“市场主体诚信计量分级管理”等创新举措,被市场监管总局纳入2023年度首批全国优秀诚信计量典型案例在全国推广;2023年4月,市场监管总局下发《关于2022年度12315效能评价情况的通报》,市市场监督管理局以99.42的总分位居全国第12名……1月30日,记者从市市场监督管理局获悉,大庆市去年市场监管“成绩单”出炉,其中亮点纷呈。
去年,全市新设市场主体5.2万户,同比增长18.7%。这背后是全市市场监管系统持续优化营商环境,支持市场主体提质增量举措不断丰富的努力:大力推动落实助企发展、纾困解难、减税降费等扶持政策,依托省政务服务网“一网通办”“企业全链通”平台和“企业开办综合窗口”,实现了7个开办事项纳入1个环节、4小时办结、零成本。深入推动“证照分离”“一照多址”“一证多址”和歇业备案改革,大力推行“市场监管领域一照通办”“跨部门联动注销”“7×24小时不打烊服务体系”等便民措施,切实为市场主体准入、准出提供便利。与此同时,将促进市场主体增长与优化营商环境统筹推进,降低市场主体进入市场的制度易成本,深入贯彻落实企业开办“零成本”工作要求,采取政府购买服务的方式,为新设企业免费刻制印章3万枚、节省费用209.8万元。经开区局联合创业孵化集团,为125户公司可以提供免费住所,节省经营成本50余万元。杜尔伯特县局大力推行市场监管领域“一照通办”,大幅度的提高市场准入效率。
质量是一个地区经济实力、文明程度的综合反映,也是产业和企业核心竞争力的集中体现。作为质量强市建设工作的牵头部门,市市场监督管理局支撑持续性高水平质量的发展基础不断夯实,取得了不俗成绩。
持续强化质量基础设施“一站式”服务工作力度。形成配套标准、管理制度和基本服务流程22项,为公司可以提供各类咨询3000余次,发放收集企业一站式需求表117份。红岗区局全力支持大庆油田射孔器材有限公司建立首席质量官制度,帮扶该企业成功入围第五届中国质量奖评选。在2022年度全省质量工作考核中,大庆市晋升为一档、位列全省第二名,并获得质量强省建设工作领导小组的通报表扬。
持续强化知识产权服务工作力度。争取省知识产权企业奖补资金225.2万元、万人发明专利拥有量再创新高达到11.98件,新增获评省知识产权(专利)优势企业15家、培育推荐入选省知识产权(专利)优势企业培育库27家。切实加大对注册商标的培育力度,大庆市商标注册量达2.8万个。
持续强化计量、标准化服务力度。推进落实标准化创新试点任务,全市已有1192家企业累计上报标准1.4万项,涵盖1.6万种产品,累计完成对标标准347个……
持续强化认证、认可服务力度。扎实推进“龙江品质”高端品质认证工作,鲶鱼沟实业与红宝石冰淇淋等两家企业已通过文审及现场检查工作。萨尔图区局不断加大服务力度,与市市场监督管理局共同帮扶黑龙江省金盛伟业防水科技有限公司成为全省首家通过绿色产品认证的防水材料类企业。持续优化检验测试机构资质认定技术评审方式和许可程序,全年组织机动车检验机构资质认定现场评审26家次、许可审批46家次。
在食品安全方面,协调推动“两个责任”落实,累计划分四级包保主体3.8万家,确定市县乡村包保干部4822人,包保主体数据归集率、每季度督导任务完成率等六项考核指标均达100%。建立包保“工作单元”做法,在国务院食安办简报第57期刊发,全国推广。聚焦白酒、肉制品、食用植物油等,累计抽检企业和小作坊213家共447批次食品,全部合格……
在药械安全方面,检查经营使用单位5474家次,制发《行刑衔接涉案药品认定制度(试行)》,统筹开展“无菌和植入性”“医疗美容”等领域医疗器械专项检查。
在特定种类设备安全方面,紧盯全市5.2万台套特种设备、20万余只气瓶、6.1万条用于承受压力的管道,扎实开展专项整治。全市7家工业气瓶充装单位均已完成充装信息追溯平台建设,3万余只工业气瓶加装了电子标识。督促全市16家燃气企业,将833公里燃气用于承受压力的管道登记建档录入全国用于承受压力的管道检验信息管理系统。
在产品质量安全监管方面,坚持严格风险管理、严格生产许可、严格监督抽查、严格专项整治“四个严格”不放松。重点对全市15家危险化学品及其包装物和容器生产许可证获证企业组织100%全覆盖实地核查,持续推进危化品、成品油、燃气用具和消防产品等专项整治行动。完成化肥、成品油、“一老一小”用品、建筑装饰装修用到的材料、液化石油气和燃气用具等5类重点工业产品质量市级监督抽查399批次,配合完成省级产品质量监督抽查34类241批次。
如今,大庆市市场经营环境更加公平有序:与18家市场开办单位及1400余户场内业户签订诚信经营承诺书,场内经营业户全部实现亮证经营;组织并且开展第二批商业机密保护创新试点申报工作,目前大庆市已被确定为全省商业机密保护创新试点地区(第二批);市市场监督管理局消保中心荣获中国消费者协会“2022-2023年度消费维权先进集体”荣誉称号……监管执法贯通衔接力度不断的提高:在案件查办的类型和方式上求创新求实效;去年共推送质量、知识产权、民生等典型案例106起,其中4起案件被评选为省、市级典型案例,1起案件在市场监管总局组织并且开展的案卷评查中被评为优秀案卷……转作风优能力事业保障水准不断增强:建成国家级五星所1个、省级四星所7个、市级三星所11个;积极落实“法治政府建设”工作,在省市场局组织的五年法治政府建设工作总结会上作经验介绍……
“今年,我们要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,全面贯彻市委十届五次全会暨市委经济工作会议精神,认真落实市委、市政府和省市场监督管理局决策部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入构建新发展格局,奋力推动优化市场环境、提高水平质量的发展水平、维护市场秩序、坚守安全底线、公正文明执法等系列工作取得新实效,为服务全市加快建设‘三个城市’、推进中国式现代化大庆新实践,奋力开创大庆高质量发展、可持续振兴新局面贡献力量。”市市场监督管理局工作人员介绍。