（二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法
序号 核查 项目 核查内容 核查要点 结论 带格式的: 项目符号和编号 格式的
1 是否指定领导中一人负责质量安全工作。□□ 合格 1 企业领导中应有人负责质量安全工作。 组织 2 其职责和权利是否明确。 2 企业领导应当对可能会影响产品质量安 □□ 一般不合格 领导 3 企业领导是否制定了对可能会影响产品质 全的潜在紧急状况及事故制定应急措施。 量安全的潜在紧急状况和事故的应急措施。□ 严重不合格 1 企业应制定质量安全管理制度， 规定各 1 是否制定了质量安全管理制度。 □ 合格 管理 有关部门、 人员的质量职责、 权限和相互 2 是否规定了产品质量有关的部门、 人员的 职责 □□ 一般不合格 关系，特别是检验部门和人员的职责权 质量职责、权限和相互关系。
双向拉伸聚丙烯珠光薄膜 高密度聚乙烯吹塑薄膜 包装用聚乙烯吹塑薄膜 包装用双向拉伸聚酯薄膜 单向拉伸高密度聚乙烯薄膜
二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 企业实地核查办法使 （一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使 用说明
10. 聚丙烯吹塑薄膜 11. 热封型双向拉伸聚丙烯薄膜 类 12. 未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜 13. 夹链自封袋 14. 包装用镀铝膜 15. 耐蒸煮复合膜、袋 16. 双向拉伸聚丙烯（BOPP）/低密度聚乙烯 2. 复 合 膜 （LDPE）复合膜、袋 袋 17. 双 向 拉 伸 尼 龙 （ BOPA ） / 低 密 度 聚 乙 烯
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂 的塑料制品和塑料复合制品；食品或者食品添加剂生产、流通、使用的过程中非间接接触食品或者食品 添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。依照产品的形式分为 4 类：包装类、容器类、工具类、其 他类。其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯； 工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用） 、盒、碗、碟、盘、杯等餐具；其他类包括不能归 入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。食品用塑料包装、容器、工具等制品不 包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、 容器、 工具等制品产品有 3 类 39 个产品 （详 见表 1） ，增补品种时将另行公布产品目录。根据生产的基本工艺相同或相近的产品划分成一个产品单元的 原则，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为 6 个产品单元：包装类包括 4 个产品单元：非复 合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋。容器类包括 1 个产品单元：容器。工具类包括 1 个产品单元： 食品用工具。 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则包括食品用塑料包装、容器、工具等制 品企业生产许可实地核查办法和 6 个产品单元的生产许可审查细则。食品用塑料包装、容器、工具 等制品企业生产许可实地核查办法和每个产品单元的生产许可审查细则构成了对该产品单元的生产 许可企业审查办法。 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、 表 1 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品目录
2 生产、 行政、 生活和辅助区的总体布局是 □ 一般不合格 否合理，且互相不妨碍。 3 是否与有ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ有害源保持一定距离。 □ 严重不合格
环境 2.1 厂房应按生产的基本工艺流程及需求来做 1 厂房是否按生产的基本工艺流程及需求来做了 □ 合格 要求 合理地布局。 合理布置。 □ 一般不合格 2.2 同一厂房内以及相邻厂房间的生产 2 同一厂房内以及相邻厂房间的生产是否 □ 严重不合格 操作不得相互妨碍。 相互妨碍。 3 在设计和建设厂房时， 应考虑使用时便 1 企业厂房的建设是否考虑使用时便于进 □ 合格 于进行清洁工作。 厕所、 厨房应与生产区 行清洁工作。 域隔离。 1.1 生产车间应清洁安全并建立有关清 1 生产车间是否清洁安全并建立清洁生产 洁生产的制度。 制度。 1.2 生产车间墙壁、 地面、 天花板表面平 2 生产车间墙壁、 地面、 天花板表面是否平 □ 合格 整光滑， 并能耐受清理和消毒， 以减少灰 整光滑， 并能耐受清理和消毒， 以减少灰尘 □ 一般不合格 尘积聚和便于清洁。 积聚和便于清洁。 1.3 车间内应有与所生产的产品相适应 3 车间内是否有与生产相适应的防尘设施。 的防尘设施。 4 是否有防止昆虫和其他动物进入的设施。 1.4 有防止昆虫和其他动物进入的设施。 1 生产区和储存区是否有与生产规模相适 □ 合格 2 生产区和储存区应有与生产规模相适 应的面积和空间用以安置设备、 物料， 便于 □ 一般不合格 车间 应的面积和空间。 要求 生产操作，存放物料、中间产品、待验品和 □ 严重不合格 成品。 3 生产区内的公共设施防止不易清 1 公共设施是否有不易清洁的部位。 □ 合格 □ 严重不合格 2 厕所、厨房是否与生产区域隔离。 □ 一般不合格 □ 严重不合格
食品用塑料包装、容器、 食品用塑料包装、容器、工具等制品 生产许可审查细则
一、适用范围 ……………………………………………………………………………….……….1 二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 ……………………… .3 食品用塑料包装、容器、 （一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明……………3 食品用塑料包装、容器、 工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明 （二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法………………………3 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则………………………10 食品用塑料包装、 工具等制品各产品单元生产许可审查细则 （一）非复合膜袋产品生产许可审查细则…………………………………………..……………..10 非复合膜袋产品生产许可审查细则 （二）复合膜袋产品生产许可审查细则………………………………………………..…………..25 复合膜袋产品生产许可审查细则 （三）片材产品生产许可审查细则……………………………………………………..…………..37 片材产品生产许可审查细则 （四）编织袋产品生产许可审查细则……………………………………………………….……...44 编织袋产品生产许可审查细则 （五）容器产品生产许可审查细则…………………………………………………………………49 容器产品生产许可审查细则 （六）食品用工具产品生产许可审查细则…………………………………………………………58 食品用工具产品生产许可审查细则
序号 核查 项目 核查内容 1.1 保持厂区内外环境整洁，厂区的地 面、 路面及运输等不应对产品的生产造成 污染。 1.2 生产、行政、生活辅助区的总体布局 应合理，不得互相妨碍。 1.3 应与有毒有害源保持一定距离。 核查要点 1 厂区是否有整洁的生产环境， 地面、 路面 及运输等是否未对产品的生产造成污染。 □ 合格 结论
1 本办法适用于对食品用塑料包装、容器、工具等制品生产加工公司生产许可实地核查。 2 本办法分为：质量安全管理职责、企业环境与场所要求、生产资源提供、采购质量控制、生产过 程控制、产品质量检验、生产安全防护 7 个部分，共 7 章 25 条 55 个核查内容。分否决项目和非否 决项目。 2.1 非否决项结论为“合格”、“一般不合格”、“严重不合格”三种。其中“一般不合格”是指企业出现的 不合格是偶然的、孤立的现象，是性质一般的问题；“严重不合格”是指企业出现了区域性的或系统 性的不合格，或是性质严重的不合格。 2.2 否决项目结论分“合格”和“不合格”两种，在 55 个核查内容中, 生产设施（2.3.1，2.3.2） 、设备工 装（3.1.1） 、原、辅材料采购（4.1.2，4.1.4） 、工艺管理（5.1.2） 、包装标识（5.4） 、安全生产（7.1.2） 8 项为否决项，在表中加“*”表示。 3 本办法确定核查结论依据以下原则： 3.1 合格（具备以下两种情况之一为合格） ： 3.1.1 一般不合格项不多于 8 项，无严重不合格项，无否决项； 3.1.2 严重不合格项不多于 1 项且一般不合格项不多于 6 项，无否决项。 3.2 不合格（具备以下三种情况之一为不合格） ： 3.2.1 严重不合格项为 2 项及以上; 3.2.2 一般不合格项为 9 项及以上; 3.2.3 否决项为 1 项及以上。
□ 合格 1.3 有效 1 在企业制定的规章管理制度中应有相 1 是否规定了质量考核办法。 实施 应的考核办法并严格实施。 2 是否已开展有效实施。 □□ 一般不合格 □□ 严重不合格 带格式的: 项目符号和编号 格式的
